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合同纠纷之--建设工程合同纠纷


发布时间:2011-3-4 16:35:59

     建设工程合同纠纷包括的类型:

     一、建设工程勘察合同纠纷案件
    
     建设工程勘察合同是指承包人接受发包人的委托,完成建设工程地理、地质等情况的调查研究工作,发包人支付相应价款的合同。   
     在司法实践中,建设工程勘察合同纠纷案件较为少见,一般由发包人以勘察成果不符合发包人的要求为由拒付勘察费而引起。此类案件审理中的法律要点是:
    1.合同的效力认定
    一般情况下,若合同是当事人的真实意思表示,且不违反法律行政法规的强制性规定,应认定有效。无效的情形主要有:
    (1)勘察单位无勘察资质、超越资质或者借用资质。勘察人仅持有营业执照尚不够,还应持有相应的资质证书,否则合同无效。资质等级高的勘察单位可以承接其资质等级以下的勘察工程,但资质等级低的勘察单位不得承接其资质等级以上的勘察工程。两个以上不同等级的资质单位实行联合共同承包的,应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。若勘察单位在订立合同时尚未取得相应的资质证书,但在勘察成果完成前取得了资质证书的,可以认定合同有效。
    (2)应招标而未招标。国务院于2000年9月25日颁布的《建设工程勘察设计管理条例》第13条规定,建设工程勘察,应当按照《中华人民共和国招标投标法》的规定,实行招标发包。第16条规定,采用特定的专利或专有技术的,建筑艺术造型有特殊要求的,或者是国务院规定建设工程勘察合同可以直接发包,不必采用招标投标的方式订立。根据上述规定,除不宜进行招标投标的工程外,建设工程勘察合同必须通过招标投标的方式订立,否则合同无效。
    (3)中标无效。根据《中华人民共和国招标投标法》的规定,招标投标应当本着公开、公平、公正的原则进行,违反这一原则的招标投标行为无效。例如,招标人隐瞒工程实际情况欺骗投标人,招标人泄露标底,投标人不如实填写投标申请书、虚报企业资质等级,投标人串通作弊、哄抬标价,招标人与投标人恶意串通,招标人收取投标人的贿赂或者其他违反公开、公平、公正原则的行为。
    (4)非法转包或违法分包。例如勘察单位将其承包的全部勘察任务予以转包,勘察单位将其承包的全部勘察任务进行肢解分包,勘察单位将其承包的勘察任务分包给没有资质的单位,分包单位进行再分包等。此外,《合同法》第52条规定的合同无效情形同样适用于工程勘察合同,即工程勘察合同符合这些情形的,亦属无效。需要注意的是,尽管《合同法》规定建设工程合同应当采用书面形式,但该规定仅是倡导性规范,当事人未采用书面形式的,不认定无效。
  2.合同无效的后果处理
  若勘察单位已经完成了勘察任务,且工程竣工验收合格,则发包人应当按照合同约定支付工程价款;若勘察单位完成的勘察任务不合格,则不得请求支付工程价款;造成损失的,由当事人根据各自的过错大小承担相应的责任。
  3.违约责任的承担
  勘察合同当事人应当依据合同约定全面履行各自的义务,否则应承担相应的违约责任。一般来说,发包人的违约责任是支付勘察费、支付逾期付款违约金等;勘察人的违约责任是支付工期延误的违约金或赔偿损失,勘察成果不合格的违约金或赔偿损失等。
     二、建设工程设计合同纠纷案件
     建设工程设计合同是指承包人接受发包人的委托,完成建设工程设计工作,发包人支付相应价款的合同。   
     在司法实践中,建设工程设计合同纠纷案件较为常见,一般由发包人以设计成果不符合其要求为由拒付设计费而引起。此类案件审理中的法律要点与工程勘察合同相同。但在建设工程设计合同纠纷案件中,当事人争议较大的任往有下列两个问题:
     (1)设计成果是否符合合同要求。在此类案件中,设计人(承包人)一般主张其设计任务已经完成,发包人已经签收了设计图纸且未提出异议;发包人则往往抗辩称其并未认可设计图纸,且未实际使用设计人设计的图纸。我们认为,对此争议应按照当事人的合同约定及交易惯例予以处理,若发包人在签计图纸后约定的期限或者合理期限内未提出异议,应认定设计人已经完成设计任务;若发包人在签收图纸后约定的期限或者合理期限内提出了异议或修改意见,而设计人未进行修改的,应认定设计人未完成设计任务。现举两个案例说明该问题。第一个案例是:双方当事人签订了一份广告设计施工合同,约定发包人委托设计人为其商场进行广告设计并施工,验收以现场肉眼目测为准。后来设计人依约完成了设计施工任务,发包人亦如期开业。因发包人拖欠设计施工报酬,设计人便诉至法院。诉讼中,发包人抗辩称设计人设计施工的广告存在质量问题,其曾要求设计人进行整改,但遭拒绝,故其有权拒付设计施工报酬。法院经审理查明的事实是,发包人于实际使用该广告半年后方提出质量异议。据此法院认为,当事人之间约定的验收标准是以现场肉眼目测为准,现发包人已实际使用该广告,且未在合理期限内提出质量异议,故可以认定设计人已经完成了设计施工任务并为发包人所接受,因而判令发包人依约支付设计报酬费用并支付违约金。第二个案例是:双方当事人签订了一份设计合同,约定发包人委托承包人为其厂房进行设计。在合同约定的期限内,承包人将设计图纸交于发包人。发包人收到图纸后提出了异议,要求承包人修改。但承包人认为图纸中并无错误,拒绝修改,因而发包人便拒绝支付设计费,遂形成诉讼。法院审理后认为,承包人必须按照发包人的要求进行设计,发包人提出质量异议的,承包人必须及时整改,否则不得请求支付设计费。
     (2)设计费标准。发包人拒付设计费的另一点理由一般是认为设计费过高,要求按照市场价评估确定。由于设计本身是一种智力劳动,设计的理念也有所不同,其价格并无统一标准,因此对于发包人的该项请求,法院一般均不予采纳。
    三、建设工程施工合同纠纷案件
  建设工程施工合同是指承包人接受发包人的委托,完成建设工程施工任务,发包人支付相应价款的合同。工程施工包括土建施工和装饰施工两种形式,与之相对应,建设工程施工合同一般也包括土建工程施工合同和装饰工程施工合同两种形式。
     在司法实践中,建设工程施工合同纠纷案件最为常见,诉因一般为发包人拖欠工程款、承包人建设工程质量有缺陷、承包人逾期竣工等。此类案件审理中的法律要点繁多,如合同效力的认定、诉讼参加人的确定、举证责任分配、工程款的确定、工期认定、工程质量缺陷责任的划分、违约责任的认定,后文将详细阐述。
    四、建设工程监理合同纠纷案件
    建设工程监理合同是指具有建筑工程监理资质的监理单位受工程项目建设方的委托,对建设工程进行监理服务,建设方向监理单位支付报酬的协议。   
    建设工程监理合同纠纷案件审理中的法律要点是:
    (1)合同效力。与其他建设工程合同相类似,建设工程监理合同无效的情形有监理单位无相应资质、超越资质或借用资质,监理单位违反监理执业禁止的规定以及《合同法》规定的合同无效的其他情形。
    (2)当事人之间的法律关系。首先是监理单位与工程建设方之问的法律关系,我们认为,其间是委托法律关系,与代理法律关系既相类似又有区别。区别是,在代理法律关系中,代理人在代理权限内,系以被代理人的名义从事民事法律行为;而在监理合同中,监理单位系以自己的名义进行监理活动。类似之处是,相对于施工人而言,监理单位的监理行为可以视为建设方的行为,对建设方亦具有法律效力。监理法律关系与雇用法律关系亦有区别,在雇用法律关系中,被雇用人完全按照雇用人的指令进行工作,领取固定报酚|;而在监理法律关系中,监理单位完全按照自己的意志进行监理活动。其次是监理单位与施工方的关系,我们认为,其间是平等主体之问的监督管理与被监督管理的关系。尽管他们之间无直接的合同关系,但其间的法律关系来源于施工方与建设方之间的施工合同和有关法律规定。
    (3)监理人的法律责任。监理人怠于履行监理义务,给建设方造成损失的,应当承担相应的赔偿责任。

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